有线数字电视的发展历程不断证明着标准对于数字电视行业／产业核心竞争力的重要性。标准是国家利益的集中体现，是为保护与促进本国产业发展所提供的一种合法手段。每个国家都希望通过标准制订来实现本国利益化。通常，发达国家会先期投入巨资，开发出标准体系，然后在全球范围内推广其标准，使其技术优势通过标准应用固化下来，进而扩大市场并获得高额利润；技术落后的国家受限于资金、市场和技术等因素，不得不接受这些标准以降低风险和增加出口机会。这样的结果使世界两极分化更为严重，技术先进者愈来愈先进。数字时代的特点是：高技术成果转化周期缩短，知识产权可控能力加强，关税壁垒已不起主要作用。这就使得广大技术落后国家沦为消费市场和加工基地，后续自我发展能力严重不足。为增强本国技术实力，保护和扩大本国企业的市场份额，标准历来是国家必须高度重视的关键问题。

中国是世界上头号的电视机生产和消费大国：年产电视机8千万台（出口和国内销售约各占50％）、电视机保有量超过4.7亿台。一直以来，我们在电视领域的自主研发能力薄弱，没有核心技术，电视机生产企业一直遭受高额专利费和倾销诉讼的双重挤压。中国政府和相关产业充分认识到了掌握和拥有关键技术、自主研制数字电视系统标准的重要性。在政府的大力支持下，1994年11月成立了“高清晰度电视开发小组”，开展对数字高清晰度电视系统技术的研发工作。

（5）系统应方便频谱分配并支持同频广播。

有线数字电视系统应具备良好的抗同频和邻频干扰性能，允许使用模拟电视“禁用”的频道，允许使用多频广播和同频广播组网等形式扩大覆盖和填补“阴影”区域。

（6）系统应具有前瞻性技术扩展能力，包括双向、交互、多业务拓展功能与个性化服务；支持多种成本价格的接收机，特别是低成本的实现。

总结上述需求，数字电视地面广播系统的主要设计目标是频谱的利用、稳定的固定接收和移动接收能力。为了得到上述良好的性能，需要采用先进的信道编码和调制技术，以便降低系统C／N门限，以此降低发射功率来减少对现有模拟电视节目的干扰，抵抗各种干扰／失真；采用高度灵活的工作模式，通过选择不同的调制方案，易于和其他媒介或服务器接口，支持多节目／业务；高度灵活的频率规划和大范围覆盖区域，能够支持单频组网和同频道覆盖扩展及缝隙填充。