由于社会经济资源的稀缺性和微观主体经营活动的逐利性，国家总是通过立法和政府制定的财政政策、货币政策、收入政策、人力政策及一系列行政法规实施对经济的调控，而会计师事务所的基本职能就是依据这些法律、法规和政策，对市场微观主体的行为和经营结果进行规范调整，从而使国家的意志在社会经济活动中得到实现，使“法制”过渡到“法治”，“以法治国”转变为“依法治国”，把企业的经营活动纳入法治轨道，终达到社会资源充分利用和优化配置的目标。因此，会计中介机构在国家经济政治生活中起着重要作用，担当着不可替代的角色。

在中国，政府发给会计师证书和会计师在社会上承办会计业务的制度，创始于中华民国时期的1918年1928年，国民党政府规定，经会计师类科高等考试或会计师检核合格，取得会计师资格，领有政府机构发给的会计师证书的，可以充当会计师。会计师向省、市主管机关申请登记后，可以设立会计师事务所，执行业务。

一般是能够依法独立承办审计、验资、资产评估、会计服务、税负服务、内部控制服务及管理咨询等注册会计师业务的专业服务机构。也就是人们通常所讲的会计师事务所。 注册会计师对企业的独立审计主要是判断企业财务报告是否在所有重大方面公允反映了企业的财务状况、经营成果和资本变动情况。

除了审计和审阅业务外，注册会计师还承办其他鉴证业务，如预测性财务信息审核、网域认证和系统鉴证等，这些鉴证业务可以增强使用者的信任程度。相关服务包括对财务信息执行商定程序、代编财务信息、税务服务、管理咨询以及会计服务等。