商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。企业其他情形的境外投资，实行备案管理。对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。
境外投资备案申请条件
1、公司成立满一年，要有实际经营，有盈利；
2、资产负债率低于70%；
3、不能是投资金融类、游戏影视等相关行业。
境外投资备案操作流程
1、 填写《境外投资备案表》，加盖印章后，连同企业营业执照复印件报上海商委备案；
2、 领取证书，并到发改委备案（上海市发展和改革委员会）；
3、 申请境外投资电子钥匙(国富安）；
4、 以信函、传真、电子邮件等方式及时向驻外使（领）馆（经商处室）报到登记。
外国投资备案申请办理，必须向发改委职能部门及委会职能部门申请办理项目立项，并向以上职能部门所述工程项目信息。
并必须国内出资方签字有关所需的有关法律文件并所述。发改委职能部门在接收有关資料后将开始核准或备案，并将项目核准資料或备案通知书下发文件至国内出资方。
对于“敏感行业”，发改委指的是“基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业”，而商务部门指的是“涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业”。