问题1：总承包资质、专业承包资质和劳务资质是否存在覆盖关系？

答案是：不存在。建设部《关于印发<建筑业企业资质管理规定实施意见>的通知》（建市〔2007〕241号，已失效）第七条规定，取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。但该实施意见已经被住房和城乡建设部2015年1月31日发布的关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知废止

问题2：关于总包和分包的问题？

住房城乡建设部：根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）文件“总则”中要求：“取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法分包”；“设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担”。因此，总承包资质和专业承包资质不存在覆盖关系，只拥有施工总承包资质的企业不能承揽设有相应资质的专业工程。

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