国家现已经执行的危险废物申报登记制度，使环保部门能够掌握各区域的重点污染源情况，但由于没有对收集者和产生者的责任作出明确界定，也没有对收集过程中的技术细节做规定，无法可依，导致两种情况出现。
一是企业运营状况差，废物长期贮存，无法对已造成污染的废物采取收集行动。危险废物生产、贮存、使用单位由于在转产、停产、停业或者解散后未对其库存、危险废物进行妥善处置而造成的环境污染和人员中毒事件时有发生，对当地环境和居民带来严重的隐患。为了有效防止此类事件的发生，技术规范提出了生产、贮存和使用危险废物的单位关闭、停产、合并或者转产的，应当转运并处置其库存和危险废物，妥善清理现场，并按照国家有关标准和规范，对厂区的土壤和地下水实施监测，检测结果报县级以上环境保护行政主管部门备案。另外，对于无明确责任人的危险废物，其运输费用无法落实问题也是必须解决的问题，本技术规范针对以上问题进行了规定。
二是小规模的产生者无证经营和违规经营情况严重，导致危险废物流向复杂，流失严重，大部分没有实现分类收集，没有专用包装物和容器。这一现象的产生其实国外早有先例，也已有解决方法。美国的管理模式可以作为借鉴，下面具体阐述：
美国和欧洲相比，我国的危险废物管理模式更适合借鉴美国的。原因是欧洲的国家国土面积相对较小，存在很多废物越境转移的问题，例如只有少数的国家拥有危险废物焚烧和填埋的设施。而美国的情况和我国比较类似，更主要的是在危险废物收集的领域已经我们很多年，基本形成了一个科学可行的管理模式。我们要通过对美国收集方面技术指南以及相关法规的研究，初步建立起我国的危险废物收集技术管理模式。